Le ministère cubain des Communications (MINCOM) a lancé une importante réforme réglementaire pour 2026, en mettant officiellement en œuvre les résolutions 1/2026 et 2/2026 afin de moderniser le contrôle des équipements radio et de télécommunications entrant dans le pays. Remplaçant les anciens cadres réglementaires de 2015, 2019 et 2020, ces nouvelles règles visent à simplifier l'accès des consommateurs tout en renforçant la surveillance des technologies commerciales, d'entreprise et d'infrastructure.
Le changement le plus important de la mise à jour de 2026 est la distinction claire entre les appareils électroniques grand public importés pour un usage personnel et les équipements destinés à la commercialisation, aux réseaux d'entreprise ou à l'intégration dans la fabrication.
Tout appareil importé « à caractère commercial » (con carácter comercial) — c’est-à-dire destiné à la revente ou à l’intégration dans la fabrication locale — nécessite une autorisation technique préalable et un certificat d’homologation formel.
Pour le déploiement d'infrastructures d'entreprise, il existe une distinction importante : l'autorisation technique est toujours obligatoire pour le dédouanement, mais si l'équipement est strictement destiné à un usage interne et non commercial, la nécessité d'un certificat d'homologation formel est évaluée au cas par cas par la Direction générale des communications.
Les principales catégories nécessitant une autorisation technique (et une homologation complète si elles sont commerciales) comprennent :
- Composants automobiles : Véhicules équipés de systèmes RF, de radars, de télécommandes ou de systèmes de télémétrie sans fil.
- Réseaux d'entreprise : routeurs, commutateurs, systèmes PBX et stations de base.
- Sécurité et surveillance : Caméras de vidéosurveillance sans fil et systèmes d'alarme anti-intrusion.
- RF spécialisées : drones (UAV), systèmes GPS/radar et récepteurs satellites.
Pour les fabricants dont les produits relèvent du champ d'application de l'annexe I, l'obtention d'un certificat d'homologation est une condition préalable obligatoire à l'accès au marché. Les certificats sont désormais délivrés pour une durée de validité allant jusqu'à cinq ans.
1. Examen de l'acceptation des rapports d'essais étrangers. L'expédition d'échantillons d'essais à l'étranger peut constituer un obstacle logistique. Si les essais en laboratoire local sont la norme à Cuba, il existe des cas particuliers où il est possible d'envisager de contourner cette étape. Conformément à l'article 47 de la nouvelle réglementation, si un équipement est trop complexe pour être évalué par l'organisme d'essais désigné localement (par exemple, un radar ou un appareil spécialisé fonctionnant à des fréquences supérieures à 24 GHz, dépassant les capacités actuelles des laboratoires locaux), la Direction générale des communications examinera directement le cas. Dans ces situations, elle pourra accepter les certificats techniques délivrés par des laboratoires étrangers internationalement reconnus.
Pour les autres catégories d'équipements standard, nous évaluons au cas par cas la possibilité de demander à la Direction générale d'accepter une documentation FCC ou CE/ETSI complète. Bien que cela ne soit pas garanti, explorer cette piste lors de la demande initiale peut parfois alléger la charge des tests locaux.
2. Gestion des échantillons de test
Lorsque des essais locaux sont requis, l'importation d'unités nécessite une « Autorización técnica temporal » (autorisation technique temporaire). Les fabricants doivent soumettre cette demande à l'Unité technique de contrôle du spectre radioélectrique (UPTCER) au moins 30 jours avant l'arrivée des échantillons. Cette autorisation temporaire est valable pour une durée maximale de trois mois, le temps des essais.
3. Demande et délivrance
Les demandes sont soumises directement à la Direction générale des communications. Une fois les tests locaux ou l'évaluation des documents nécessaires effectués et les frais correspondants acquittés directement auprès du laboratoire désigné (ainsi que des frais fixes de délivrance de certificat de 50 USD pour les entités étrangères), l'autorité dispose de 10 jours ouvrables pour délivrer le certificat d'homologation officiel.
Pour anticiper l'évolution du cadre réglementaire en Amérique latine, une stratégie précise et une préparation anticipée sont indispensables. En classant correctement leurs équipements, en vérifiant la validité des rapports d'essais internationaux existants et en gérant proactivement le calendrier d'homologation, les fabricants peuvent garantir une entrée en vigueur fluide et entièrement conforme sur le marché cubain.
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