ドミニカ共和国：915–928 MHz帯における低電力およびISMデバイスに関する新しい規制枠組み

2026年8月27日、ドミニカ共和国電気通信協会（INDOTEL）は、915–928 MHz帯における低電力無線通信デバイスおよび産業・科学・医療（ISM/ICM）アプリケーションの動作パラメータを確立する決議No. 074-2026を採択しました。

この措置は、2026年2月13日の法令No. 99-26による新しい国家周波数割当計画（PNAF）の承認に続くものです。PNAFは、915–928 MHz帯をドミニカ共和国におけるISMアプリケーション用に指定された帯域の一つとして明示的に特定しており、適用される電力制限および動作パラメータの策定はINDOTELに委ねられています。決議No. 074-2026は、この規制の第2段階を提供し、スペクトル割当を機器が動作するための具体的な条件に変換します。

この区別は、市場アクセスの観点から重要です。PNAFにおける周波数割当自体は、特定のデバイスがどのようにその帯域を使用できるかという疑問に対する答えにはなりません。新しい決議は、このセグメントで動作することを意図した機器に関連する電力制限、アクセス条件、干渉ルール、および技術的安全策を定めています。

この規制の進展は、ドミニカ共和国の以前のスペクトル枠組みを背景に読み解く必要があります。以前のPNAFは、ITU第2地域の902–928 MHz周辺の割当を反映していましたが、国家周波数表では、915 MHzの境界周辺で関連するスペクトルを国家サービス割当に分割していました。さらに、決議No. 168-07の下でのスペクトラム拡散機器に関する長年のルールは、915–928 MHz帯におけるスペクトラム拡散機器用の特定の動作制度を作成するのではなく、2.4 GHzおよび5 GHzの動作帯域を確立していました。

したがって、2026年のPNAFおよび決議No. 074-2026を通じて導入された実際的な変更は、単なる国際的なISM指定の焼き直し以上のものです。INDOTELは、915–928 MHz帯のための特定の国家動作枠組みを作成し、アプリケーションと技術に応じて差別化された条件を設けました。これは、900 MHz IoTデバイス、スマートメータ、産業用RFIDシステムなどの機器に対して、より明確な規制基盤を提供するものです。

本決議は、915–928 MHz帯での運用を、無線電気スペクトル使用に関する一般規則第26条で規定された包括的免許（Generic licence）制度の下に置いています。したがって、適用される条件を満たす機器は、個別のスペクトル免許や周波数使用に関する特定の認可なしに運用できます。

この柔軟性は、重要な法的制限の対象となります。この帯域は共有かつ非排他的であり、その使用は干渉からの保護の権利や、同じスペクトルの他の利用者に対する優先権を生じさせるものではありません。結果として、この決議は、スペクトルへの容易なアクセスと、他の許可された用途と共存する義務を組み合わせています。

INDOTELはまた、有害な干渉を管理するための法定権限を保持しています。包括的免許枠組みの下で動作する機器に干渉が起因する場合、規制当局は電力の削減、周波数やチャンネルの変更、アンテナの方向調整や移設、動作パラメータの変更、あるいは必要に応じて発射の一時停止といった緩和措置を要求することができます。

INDOTELは、帯域内のすべてのデバイスに単一の制限を適用するのではなく、技術およびアプリケーションに基づいた差別化されたアプローチを採用しました。

4 Wの許容量は意図的に狭く設定されています。これは915–928 MHz帯全体には及ばず、他のデジタルシステムに対して一般的な高電力カテゴリーを作成するものではありません。この制限を利用するRFID機器は、920–926 MHzの範囲内に留まる必要があります。

100 mW EIRPを超える電力で動作する機器は、スペクトルの共存と効率的な利用をサポートする技術的メカニズムを組み込む必要があります。FHSSシステムは少なくとも20のホッピング周波数を使用しなければならず、デジタル変調システムは3 kHzあたり25 mWのピーク輻射電力スペクトル密度を超えてはなりません。

高電力許容量の下で動作する産業用または商業用RFIDシステムの場合、917.75 MHz未満の不要発射は−37 dBm EIRPを超えてはならず、926 MHzを超える発射は−33 dBm EIRPを超えてはなりません。すべての機器は、動作周波数が915–928 MHz以内に留まるように設定されなければならず、また、INDOTELの型式認定（Homologation）に適用される技術基準の不要発射およびスプリアス発射の制限にも準拠しなければなりません。

隣接する認可サービスとの共存は、パブリックコンサルテーションの過程で検討された主要な問題の一つでした。業界からのコメントでは、互換性調査、放射マスク、監視を含め、帯域の下限周辺での追加保護が求められました。INDOTELは、枠組みの採択を新しい互換性調査の条件とはしませんでしたが、特に915 MHzおよび隣接帯域で動作するサービスの周辺について、反復的な技術モニタリングを実施するようスペクトル局に明示的に指示しました。

これは、決議No. 074-2026の技術的制限がINDOTELの継続的な監督権限から切り離されて考えられるべきではないため、重要です。運用上の経験から共存の問題が特定された場合、規制当局は調整を推奨することができます。

コンサルテーション記録によれば、INDOTELは米国のFCCパート15枠組みや、オーストラリアのACMAによる2025年低干渉ポテンシャル機器クラスライセンスなど、異なる国際的な規制アプローチを検討したことがわかります。しかし、最終的なルールはドミニカ共和国のスペクトル計画に合わせて調整されています。

FHSSおよびデジタル変調システムについて、INDOTELはオーストラリアのモデルを参考にして1 W EIRPの制限と最小20のホッピング周波数を採用しました。コンサルテーション中にFCCのアプローチに基づいて提案された400 msのドウェルタイム（滞留時間）条件を追加することは明示的に見送られました。また、915 MHzから920 MHzの間で動作するすべての技術に対して、コンサルテーション中に議論された欧州のアプローチに関連するデューティサイクルおよび帯域幅の制限を課すことも見送られました。

適応電力制御（APC）は優れたエンジニアリング慣行として認識されましたが、義務化はされませんでした。INDOTELはまた、屋外設置の登録制度や、屋外設置が有資格者によって行われなければならないという一般的な要件に関する提案も却下しました。規制当局の論理では、技術条件への準拠は、機器の型式認定およびINDOTELの監督権限を通じて検証されることになります。

包括的免許制度は、定義された条件下でのスペクトルの運用に関するものであり、機器のコンプライアンスの免除と混同してはなりません。本決議は、技術条件への準拠を、機器の型式認定およびINDOTELの監督当局と明示的に結びつけています。

型式認定（Type Approval）の目的において、技術的な証拠は、その無線機が関連する周波数範囲をサポートしていることだけでなく、その最大EIRP、変調方法、ホッピング特性、電力スペクトル密度、および不要発射が、それが動作するカテゴリーと互換性があることを確立しなければなりません。

これは、より広い地域的な構成のために開発された機器にとって特に重要です。デバイスがドミニカ共和国での意図された構成では使用しないとしても、技術的に915–928 MHz外の周波数をサポートしている場合があります。そのような場合、製造者は製品がどのように許可された動作範囲に制限されているかを証明する準備をしておく必要があります。高電力RFIDの場合、同様の分析によって、1 Wを超える運用が920–926 MHzに限定されていることを確認する必要があります。

決議No. 074-2026は、特にIoT、ユーティリティ、テレメトリ、RFID機器などの900 MHz製品をドミニカ共和国に導入するための、より予測可能なルートを製造者に提供します。同時に、新しい枠組みは、製品構成そのものをコンプライアンスの重要なポイントにしています。

INDOTELへの型式認定申請を提出する前に、製造者は、提出された試験報告書および技術仕様書が、規制当局が適用される動作カテゴリーを特定し、関連する制限を確認できるようにしているかを検証する必要があります。グローバルな製品が複数の900 MHzプロファイルをサポートしている場合、より広い試験範囲から推測されるのではなく、ドミニカ共和国の周波数構成が明確に文書化されている必要があります。

したがって、この決議はより大きな確実性を提供しますが、同時に無線文書の正確な読み取りも要求します。周波数のサポートだけでは不十分であり、許容電力は技術やアプリケーションに依存し、高電力RFID制度はそれ自体の周波数および発射制限の対象となります。

INDOTELは、無線電気スペクトル使用に関する一般規則のより広範な改正を待つのではなく、独立した決議を通じて915–928 MHzのパラメータを採択しました。決議では、このアプローチが取られた理由は、この帯域における低電力およびISM機器のタイムリーな運用を可能にするためであると説明されています。

市場にとっての直接的な効果は、915–928 MHzに対するより明確なルールセットが整ったことです。長期的に注目すべき点は、これらの条件が型式認定の実務にどのように適用されるか、そしてINDOTELが命じた反復的なモニタリングが、特に915 MHzの境界において将来の技術調整につながるかどうかです。